Του Κωνσταντίνου Μαργαρίτη, δημοσιογράφου (Αποστολή Στρασβούργο)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολογεί σχέδιο δράσης κατά του κυβερνοεκφοβισμού-cyberbullying ,για την προστασία των νέων στο διαδίκτυο.
Είχα τη χαρά και την τιμή να συνομιλήσω με την κα Henna Virkkunen-EC Executive Vice President και τον κ. Glen Micallef-Commissioner for Intergenerational Fairness,Youth,Culture and Sport.
Εκτιμάται ότι περίπου ένα στα έξι παιδιά ηλικίας 11 έως 15 ετών έχει πέσει θύμα κυβερνοεκφοβισμού.
Η ΕΕ θα εφαρμόσει το σχέδιο δράσης της από κοινού με τα κράτη-μέλη, τη βιομηχανία,την κοινωνία των πολιτών, τους διεθνείς οργανισμούς και τα ίδια τα παιδιά.
Τους ενημέρωσα για την κατάσταση στην Ελλάδα και τους πρότεινα να υπάρξει ειδική μέριμνα για την εκπαίδευση των νέων γονιών και των εκπαιδευτικών. Όλα τα προβλήματα ξεκινούν μέσα από την οικογένεια.

Του Κων/νου Σ. Μαργαρίτη

Στη έκθεσή του, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) επιβεβαιώνει τη σημασία της χρηματοδοτικής στήριξης για τη διατήρηση της γεωργίας στις απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές της Ευρώπης.

Διαπιστώνει, όμως, ότι ο αντίκτυπός της στην ανταγωνιστικότητα και στη διαφοροποίηση ποικίλλει από περιοχή σε περιοχή και από τομέα σε τομέα.

Μέσω του προγράμματος POSEI, η ΕΕ χορηγεί κάθε χρόνο μέχρι και 653 εκατ. ευρώ για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών των εξόχως απόκεντρων περιοχών της.

Το πρόγραμμα αυτό συμπληρώνεται από μέσα εκτός του πλαισίου της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), τα οποία εντάσσονται, ενδεικτικά, στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, των κρατικών ενισχύσεων ή της εμπορικής πολιτικής.

Το χρηματοδοτικό μέσο POSEI θεσπίστηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990 σε αναγνώριση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ, ιδίως δε του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα τους και της εξάρτησής τους από τις εισαγωγές, προκειμένου να στηριχθεί η τοπική γεωργία και να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός των εν λόγω περιοχών με βασικά γεωργικά προϊόντα.

Καλύπτει τις εξόχως απόκεντρες περιοχές τριών κρατών-μελών της ΕΕ: της Γαλλίας (Γουαδελούπη, Μαρτινίκα, Γαλλική Γουιάνα, Ρεϊνιόν, Άγιος Μαρτίνος, Μαγιότ), της Ισπανίας (Κανάριες Νήσοι) και της Πορτογαλίας (Αζόρες και Μαδέιρα).

Οι κυριότεροι παραδοσιακοί γεωργικοί τομείς στις περιοχές αυτές είναι αυτοί της μπανάνας, της ζάχαρης και του ζαχαροκάλαμου, της παραγωγής γάλακτος και κρέατος, και της ντομάτας.

«Με το πρόγραμμα POSEI, η ΕΕ έχει προσφέρει σημαντική στήριξη στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της και βοήθησε ορισμένους τομείς να παραμείνουν ανταγωνιστικοί. Ωστόσο, το πρόγραμμα έχει αμελήσει την παράμετρο της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας», δήλωσε ο κ.Klaus-Heiner Lehne, μέλος του ΕΕΣ και αρμόδιος για τον έλεγχο. 

«Πρέπει να επανεξεταστεί η χρηματοδοτική στήριξη για παραδοσιακές δραστηριότητες, να ενισχυθεί η διαφοροποίηση των καλλιεργειών και του ζωικού κεφαλαίου και να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην αξιολόγηση των οφελών για τους τελικούς χρήστες, όσον αφορά τη στήριξη των εισαγωγών»,κατέληξε ο κ. Klaus-Heiner Lehne.

Το μεγαλύτερο μέρος της στήριξης του POSEI διοχετεύεται σε παραδοσιακούς τομείς, με σκοπό τη διατήρηση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς τους όσον αφορά στην παραγωγή, στην ποιότητα και στις τιμές.

Ως αποτέλεσμα, το πρόγραμμα έχει συμβάλει στη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας του τομέα της μπανάνας συνολικά και του τομέα του γάλακτος ειδικά στις Αζόρες.

Δεν πέτυχε, ωστόσο, να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητα του τομέα της ντομάτας στις Κανάριες Νήσους ή της ζάχαρης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Γαλλίας.

Οι τομείς αυτοί έχασαν μερίδιο αγοράς λόγω του ισχυρού ανταγωνισμού από τρίτες χώρες.

Σε ορισμένες από τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ, για τον υπολογισμό της στήριξης λαμβάνονται υπόψη ακόμη και οι απώλειες παραγωγής ή οι ποσότητες που αποσύρονται από την αγορά.

Μολονότι η ενωσιακή αγορά επιτρέπει την εξασφάλιση υψηλότερης τιμής λιανικής για τις μπανάνες της ΕΕ από ό,τι για τις μπανάνες από τρίτες χώρες, το μεγαλύτερο μέρος του κέρδους λιανικής καταλήγει στις τσέπες των ενδιάμεσων και όχι των παραγωγών, τα έσοδα των οποίων συχνά δεν φτάνουν να καλύψουν καν το κόστος παραγωγής.

Ο τομέας της ζάχαρης και του ζαχαροκάλαμου, καίριας σημασίας για την οικονομία των γαλλικών εξόχως απόκεντρων περιοχών, αντιμετωπίζει με επιτυχία τις πτυχές της κοινωνικής και κυκλικής οικονομίας, αλλά η οικονομική βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητά του εξακολουθούν να προβληματίζουν.

Παρά τη στήριξη της ΕΕ, ο τομέας της ντομάτας, που αποτελούσε παραδοσιακά βασικό προϊόν των Καναρίων Νήσων, έχει παρουσιάσει κατακόρυφη πτώση, τόσο στην παραγωγή όσο και στις εξαγωγές.

Αντιθέτως, το POSEI βοήθησε τον τομέα του γάλακτος στις Αζόρες να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά του και σταθερά επίπεδα παραγωγής.

Πάντως, μακροπρόθεσμα, το μέλλον αυτών των τομέων απειλείται από τις περιβαλλοντικές, κλιματικές και δημογραφικές προκλήσεις με τις οποίες βρίσκονται αντιμέτωπες οι εξόχως απόκεντρες περιοχές.

Μεγάλες γεωργικές εκτάσεις χρησιμοποιούνται για μόνιμες καλλιέργειες,επιβαρύνοντας έτσι την υγεία του εδάφους, μια κατάσταση που συντηρείται λόγω της έλλειψης διαφοροποίησης ή αμειψισποράς των καλλιεργειών.

Το ΕΕΣ επισημαίνει ότι τα προγράμματα POSEI δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις ανάγκες προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, παρά τον αυξημένο κίνδυνο ακραίων καιρικών φαινομένων, όπως οι κυκλώνες και οι παρατεταμένες ξηρασίες.

Η γήρανση του γεωργικού πληθυσμού επιδεινώνει περαιτέρω αυτές τις πιέσεις.

Το ΕΕΣ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει τη στήριξη της ΕΕ για τις παραδοσιακές γεωργικές δραστηριότητες στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, να ενισχύσει τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών και του ζωικού κεφαλαίου και να βελτιώσει την αξιολόγηση του κατά πόσον η στήριξη των εισαγωγών ωφελεί πραγματικά τους τελικούς χρήστες.

Η έκθεσή εστιάζει στα προγράμματα POSEI στη Γαλλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία για την περίοδο 2019-2023.

Στόχος είναι τα ευρήματα του ελέγχου να βοηθήσουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα κράτη-μέλη, αφενός, να βελτιώσουν την προσέγγισή τους και, αφετέρου, να διασφαλίσουν ότι τα κονδύλια της ΕΕ αποφέρουν πραγματικά αποτελέσματα, δηλαδή ενισχύουν την ανταγωνιστικότητα της τοπικής γεωργίας και συμβάλλουν στην επισιτιστική ασφάλεια στις πιο απομακρυσμένες περιοχές της ΕΕ.

Η Ελλάδα δεν έχει απομακρυσμένες περιοχές; Γιατί τα απομακρυσμένα σημεία της χώρας μας δεν είναι στο πρόγραμμα POSEI;

Του δημοσιογράφου Κων/νου Σ. Μαργαρίτη

Η Θεσσαλονίκη καμαρώνει και η ΔΕΘ στολίζεται για να γιορτάσει τα 100 χρόνια της, από το 1925.

Ένας αιώνας προσφοράς, συνέπειας, εξωστρέφειας και παραγωγικότητας.

Σε μια περίοδο μεγάλων ανακατατάξεων τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, η 89η ΔΕΘ θα επικεντρωθεί στις σύγχρονες προκλήσεις για τη χώρα και στους κρίσιμους τομείς της οικονομίας που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα και την ευημερία των πολιτών δίνοντας έμφαση στα νέα τεχνολογικά μέσα, την καινοτομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ένα από τα δημοφιλέστερα θεματικά αφιερώματα της ΔΕΘ, το οποίο αποτελεί σημείο συνάντησης της εκπαιδευτικής κοινότητας με το κοινό και λειτουργεί ως μία πλατφόρμα ενημέρωσης, ανταλλαγής ιδεών και ενίσχυσης της δημιουργικότητας στο χώρο της εκπαίδευσης ,είναι η Akademia.

Από τις εξελίξεις στην επιστημονική έρευνα μέχρι τις στρατηγικές για την ενίσχυση της εξωστρέφειας των πανεπιστημίων και την εύρεση εργασίας, η ενότητα Akademia της ΔΕΘ προσφέρει μια πλήρη εικόνα για την εξελικτική πορεία της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.

Το αφιέρωμα «Ελλάδα και επιχειρηματικότητα» φιλοξενεί την πολυσυλλεκτική εκπροσώπηση της ελληνικής επιχειρηματικότητας και αναδεικνύει τις τρέχουσες καταναλωτικές τάσεις και το εμπορικό προφίλ της εγχώριας αγοράς.

Συμμετέχουν όλα τα επιμελητήρια της χώρας με εκατοντάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις υπό την οργανωτική επιμέλεια της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδας (ΚΕΕΕ), ενώ με αυτόνομη συμμετοχή, λαμβάνουν μέρος και τα Επιμελητήρια Ημαθίας και Θεσσαλονίκης.

Οι επισκέπτες έχουν τη δυνατότητα να περιηγηθούν στα περίπτερα 2 και 3 για να γνωρίσουν ποικιλία νέων και παραδοσιακών προϊόντων, να αναζητήσουν επιχειρηματικές ευκαιρίες, αλλά και να ενημερωθούν για διάφορες προσφερόμενες υπηρεσίες που εξυπηρετούν τις σύγχρονες καταναλωτικές απαιτήσεις.

Η Ελλάδα είναι γνωστή για την ποικιλία των γεύσεων και των περιφερειακών προϊόντων της.

Στο αφιέρωμα «Γεύσεις από Ελλάδα» φιλοξενούνται τα αυθεντικά προϊόντα, οι τοπικές γεύσεις και οι συνταγές της πλούσιας ελληνικής γης, οι οποίες φημίζονται διεθνώς για τα ποιοτικά τους χαρακτηριστικά.

Οι πρώτες ύλες, τα ΠΟΠ και ΠΓΕ προϊόντα, οι ενημερωτικές εκδηλώσεις για τις νέες διατροφικές συνήθειες, αλλά και η επιστροφή στην αξία της τοπικής κουζίνας, αποτελούν τον πυρήνα του αφιερώματος το οποίο προσκαλεί τους επισκέπτες σε μια ενδιαφέρουσα διαδραστική γευσιγνωσία.

Μέσα από ένα πλούσιο πρόγραμμα παρουσιάσεων και εκδηλώσεων καθόλη τη διάρκεια της ΔΕΘ, η κάθε Περιφέρεια θα έχει τη δική της ημέρα για να «στρώσει το τραπέζι» στους επισκέπτες και να τους συστήσει τις γαστριμαργικές προτάσεις της με εξαιρετικά εδέσματα.

Επιπλέον, το γιορτινό κλίμα της ημέρας, θα πλαισιώνουν διαγωνισμοί με τυχερά έπαθλα, αλλά και διασκεδαστικά παιγνίδια.

Το θεματικό αφιέρωμα AutoThessaloniki εντάσσεται στα εκθεσιακά highlights της 89ης Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης, εγκαινιάζοντας μια νέα, δυναμική πλατφόρμα για τον κόσμο του αυτοκινήτου.

Συγκεντρώνοντας κορυφαίες εταιρείες και εμβληματικές μάρκες του κλάδου, αποτελεί μια ολοκληρωμένη ματιά στο αύριο της αυτοκίνησης -  από τις τεχνολογικές καινοτομίες έως τις λύσεις της καθημερινής μετακίνησης.

Το εκθεσιακό αφιέρωμα αναδεικνύεται σε σημείο αναφοράς για την αγορά αυτοκινήτου στη Βόρεια Ελλάδα, προσφέροντας στο κοινό μια εμπειρία με στόχο την ενημέρωση, τη δοκιμή και την έξυπνη επιλογή.

Η ΔΕΘ παραδοσιακά στηρίζει τα μουσικά δρώμενα, συμβάλλοντας σημαντικά και για πολλά χρόνια στην ανάδειξη νέων και κλασσικών ακουσμάτων.

Τα τελευταία χρόνια, οι καθημερινές συναυλίες της ΔΕΘ, προσαρμοσμένες στις νέες τάσεις της εποχής αναλαμβάνουν την ψυχαγωγία των πολυάριθμων επισκεπτών που συρρέουν για να απολαύσουν κορυφαία ονόματα και σχήματα της ελληνικής μουσικής σκηνής και όχι μόνο, ικανοποιώντας τις προτιμήσεις όλων των ηλικιών.

Το όραμα της ΔΕΘ HELEXPO για την επόμενη ημέρα, είναι η ανάπλαση του Εκθεσιακού & Συνεδριακού της Κέντρου. 

Η Θεσσαλονίκη ατενίζει το μέλλον με αισιοδοξία και διεκδικεί τη θέση που της αξίζει.

Η διοίκηση της ΔΕΘ έχει αντιληφθεί οτι η επιχειρηματικότητα είναι αυτή που μπορεί να δώσει ώθηση στην πόλη και να δημιουργήσει ευκαιρίες ανάπτυξης και ευημερίας.

Η προσπάθεια είναι επίπονη και ο ανταγωνισμός μεγάλος. Η Θεσσαλονίκη έχει χάσει πολύτιμο έδαφος.

Ραντεβού στη Θεσσαλονίκη με έργα και επενδύσεις που θα την απογειώσουν.

Του Κων/νου Σ. Μαργαρίτη

H Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) συνεργάζεται με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ στο πλαίσιο της άσκησης της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας.

Σύμφωνα με έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) ασκεί ως επί το πλείστον αποτελεσματικά τον ρόλο της στον συντονισμό της εξωτερικής δράσης της ΕΕ. Οσυντονισμός, τόσο στις κεντρικές υπηρεσίες, στις Βρυξέλλες, όσο και με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο, αλλά και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο της ΕΕ, λειτουργεί κατά κανόνα ικανοποιητικά.

Ωστόσο, η ΕΥΕΔ θα πρέπει να βελτιώσει, εκτός από την αλληλεπίδρασή της με τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, και την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών, καθώς σε διάφορους τομείς η διαχείριση των πληροφοριών δεν ανταποκρινόταν στον επιδιωκόμενο σκοπό.

Η ΕΥΕΔ ιδρύθηκε το2011 με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Αποστολή της είναι να επικουρεί τον Ύπατο ή την Ύπατη εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΥΕ/ΑΠ), που είναι επίσης αντιπρόεδρος της Επιτροπής και πρόεδρος του συμβουλίου εξωτερικών υποθέσεων, στο οποίο συμμετέχουν οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ. Δεδομένης της πολυπλοκότητας αυτής της δομής, αλλά και του καίριου ρόλου της υπηρεσίας στη διευκόλυνση των διπλωματικών σχέσεων της ΕΕ με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, ο συντονισμός με το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις 145αντιπροσωπείες της ΕΕ, για τις οποίες είναι υπεύθυνη η ΕΥΕΔ, έχει καθοριστική σημασία.

«Η εξωτερική πολιτική και ο τρόπος με τον οποίο ασκείται και συντονίζεται έχει ζωτική σημασία για την ΕΕ, δεδομένων ιδίως των πρόσφατων εξελίξεων και, ειδικότερα, του πολέμου της Ρωσίας με την Ουκρανία», δήλωσε ο κ.Marek Opiola, μέλος του ΕΕΣ και αρμόδιος για τον έλεγχο. «Αν και η ΕΥΕΔ ασκεί ως επί το πλείστον ικανοποιητικά τον συντονιστικό ρόλο της, κρούουμε τον κώδωνα του κινδύνου για προκλήσεις στους τομείς της διαχείρισης πληροφοριών, της υποβολής αναφορών και της στελέχωσης.»

Το2021, η ΕΥΕΔ προέβη σε ενδελεχή αυτοεξέταση, σε συνέχεια της οποίας έλαβε μέτρα για την επικαιροποίηση της δομής της και την ενίσχυση του γεωπολιτικού ρόλου της.

Το ΕΕΣ κρίνει ότι η διαδικασία αυτή ήταν πολύτιμη και ότι είχε ως αποτέλεσμα τη βελτίωση των μεθόδων εργασίας της ΕΥΕΔ. Διαπίστωσε επίσης ότι ο συντονισμός της με την Επιτροπή και το Συμβούλιο λειτουργεί αποτελεσματικά. Περισσότερο από το ήμισυ των πρέσβεων της ΕΕ που ερωτήθηκαν από το κλιμάκιο ελέγχου εξέφρασαν την ικανοποίηση τους για τις επικαιροποιημένες ρυθμίσεις εργασίας, αν και λιγότερο από το ένατρίτο κρίνει ότι η νέα δομή έχει θετικό αντίκτυπο στις επιδόσεις της αντιπροσωπείας τους.

Οι αντιπροσωπείες της ΕΕ συμβάλλουν στη διαμόρφωση της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ μέσω των αναφορών πολιτικής τους προς τις κεντρικές υπηρεσίες.

Ωστόσο, η επικοινωνία αυτή, αν και συχνή, πολλές φορές δεν είναι αμφίδρομη, καθώς οι αντιπροσωπείες δεν λαμβάνουν εγκαίρως επαρκή αναπληροφόρηση.

Έλλειψη αναπληροφόρησης από τις κεντρικές υπηρεσίες παρατηρήθηκε και σε σχέση με τον ετήσιο σχεδιασμό, και ορισμένοι/-ες πρέσβεις δεν είχαν λάβει επιστολή ανάθεσης καθηκόντων κατά την έναρξη της θητείας τους. Εντούτοις, οι αντιπροσωπείες λάμβαναν σαφείς οδηγίες από τις κεντρικές υπηρεσίες όσον αφορά τις διπλωματικές διαδικασίες «διαβήματα» στις οποίες πρέπει να προβούν, επί παραδείγματι πριν από ψηφοφορία στα Ηνωμένα Έθνη.

Η ΕΥΕΔ και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ χειρίζονται σημαντικό όγκο πληροφοριών που πρέπει να τυγχάνουν ασφαλούς επεξεργασίας.

Ωστόσο, το ΕΕΣ διαπίστωσε αδυναμίες στη διαχείριση των πληροφοριών από την ΕΥΕΔ, η οποία δεν διαθέτει εργαλεία κατάλληλα για αποτελεσματική συνεργασία και διαχείριση των γνώσεων.

Πρόσκομμα στην ανταλλαγή πληροφοριών αποτελούν επίσης οι ελλείψεις στον τομέα της πληροφορικής. Αρκετοί/-ές επικεφαλής αντιπροσωπειών διαμαρτυρήθηκαν για το γεγονός ότι το βασικό σύστημα της ΕΥΕΔ για την ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών ήταν υπερβολικά «βαρύ», δεδομένων των διαθέσιμων στις χώρες όπου εδρεύουν διαδικτυακών ταχυτήτων, και ότι τα υφιστάμενα εργαλεία πληροφορικής για την ασφαλή επικοινωνία δεν ήταν βιώσιμα.

Επιπλέον, ορισμένα από τα εργαλεία πληροφορικής που χρησιμοποιούν οι αντιπροσωπείες της ΕΕ για την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών, είναι είτε υπερβολικά περίπλοκα, είτε μάλλον δύσχρηστα και, ως εκ τούτου, δεν έχουν υιοθετηθεί ευρέως.

Η χρηματοδότηση της ΕΕ για την ΕΥΕΔ, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών και του προσωπικού της Επιτροπής, υπερέβη το έναδισεκατομμύριο ευρώ, για συνολικά 8103υπαλλήλους το2023.

Απαιτείται μια σύγχρονη στρατηγική που θα δίνει λύσεις και θα κάνει ακόμη πιο παραγωγική τη συνεργασία. Τα κράτη-μέλη της ΕΕ καλούνται να ισχυροποιήσουν τη διεθνή παρουσία τους.

Οι νέες τεχνολογίες έδωσαν τη δυνατότητα σε πολλά μέλη ανά το κόσμο, μέσω Skype, να χαρούν την ωραία συνάντηση.

Η πρόεδρος-καθηγήτρια του ΑΠΘ κα Τέσσα Δουλκέρη ευχήθηκε σε όλους το 2024 να είναι μια παραγωγική χρονιά, με πολλές επιτυχίες σε όλα τα επίπεδα.

Έκανε ένα απολογισμό των δράσεων της ΕΠΕΤΑΔ για το 2023 και αναφέρθηκε στο όραμα της για τη στήριξη των μικρών νησιών. Οι αυτοδιοικητικοί και οι συμπολίτες μας στα νησιά επιθυμούν την αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων,μέσω του ταμείου Ανάκαμψης, έτσι ώστε να διεκδικήσουνε ποιοτικότερο τουρισμό και να απευθυνθούνε στις ξένες αγορές με σύγχρονο και ελκυστικότερο πρόσωπο, κατέληξε η κα Δουλκέρη.

Ο τουρισμός και ο πολιτισμός απογειώνουν την Ελλάδα. Τα επιστημονικά συγγράμματα κάθε συμποσίου είναι στη διάθεση των δημάρχων για την τεχνοκρατική υποστήριξη τους.

Η Ελλάδα καλείται να πορευθεί με τόλμη και ρεαλισμό. Να διεκδικήσει υψηλότερα ποσοστά και να αξιοποιήσει τις χρηματοδοτήσεις για τον πράσινο τουρισμό.

Την εκδήλωση τίμησαν υψηλές προσωπικότητες απο το χώρο της πολιτικής, του πολιτισμού και του ακαδημαικού κόσμου.

Του δημοσιογράφου Κων/νου Σ. Μαργαρίτη

Η απλούστευση του χρηματοδοτικού τοπίου του ΕΕ είναι επιτακτική ανάγκη. Το πλήθος των εκτός προϋπολογισμού χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ έχει πολλαπλασιαστεί την τελευταία 15ετία, γεγονός που επέτεινε ακόμη περισσότερο την πολυπλοκότητα του χρηματοδοτικού τοπίου της. Μερικά από αυτά τα μέσα δεν υπόκεινται σε έλεγχο των επιδόσεων τους, ούτε και σε εποπτεία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Για δεκαετίες τώρα, η αποσπασματική προσέγγιση που υιοθετήθηκε για τη διαμόρφωση του χρηματοδοτικού τοπίου της ΕΕ έχει δημιουργήσει ένα ανομοιογενές και υπερβολικά περίπλοκο σύνολο, για το οποίο δεν υπάρχει πλήρης υποχρέωση λογοδοσίας. Αυτό είναι το συμπέρασμα στο οποίο καταλήγει νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ). Κεντρικό στοιχείο αυτού του οικοδομήματος είναι ο προϋπολογισμός της ΕΕ, περιλαμβάνονται ωστόσο όλο και περισσότερα εκτός προϋπολογισμού και υβριδικά μέσα. Καθώς το πλήθος αυτών των νεοσύστατων μέσων έχει πολλαπλασιαστεί την τελευταία 15ετία, το ΕΕΣ συνιστά να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την ενοποίησή τους.

«Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει περιγράψει το σημερινό χρηματοδοτικό τοπίο της ΕΕ ως έναν γαλαξία ταμείων και μέσων που περιστρέφεται γύρω από τον προϋπολογισμό της ΕΕ», δήλωσε ο κ. François-Roger Cazala, μέλος του ΕΕΣ και επικεφαλής του ελέγχου. «Παρόλο που η δημιουργία τους ήταν δικαιολογημένη, πιστεύουμε ότι, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της διαφάνειάς τους, επιβάλλεται η περαιτέρω απλούστευσή τους και η καθιέρωση σχετικής υποχρέωσης λογοδοσίας.»

Το ΕΕΣ εξέτασε τους λόγους για τους οποίους έχει αυξηθεί ο αριθμός των διαφοροποιημένων μέσων που δεν είναι πλήρως ενσωματωμένα στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Διαπιστώθηκε ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι νομικές, πολιτικές ή οικονομικές συνθήκες που επικρατούσαν κατά τον χρόνο σύστασης του εκάστοτε μέσου δικαιολογούσαν τον διαχωρισμό του από τον ενωσιακό προϋπολογισμό. Παραδείγματος χάριν, τα μέσα που παρέχουν χρηματοδοτική συνδρομή βάσει δανειοληψίας και δανειοδότησης αναπτύχθηκαν αναγκαστικά εκτός προϋπολογισμού της ΕΕ, καθώς είναι αδύνατη η άμεση χορήγηση δανείων από αυτόν. Τα μέσα αυτά αναπτύχθηκαν κατά κύριο λόγο με σκοπό την ταχύτερη δυνατή απόκριση σε κρίσεις (π.χ. άμεση ανάγκη για παροχή χρηματοδότησης στην Ελλάδα ή αντιμετώπιση της κρίσης δημόσιου χρέους το 2010).

Οι διαφορές μεταξύ των επιμέρους χαρακτηριστικών των διαφόρων μέσων είναι σημαντικές, γεγονός που αυξάνει τον βαθμό περιπλοκότητας: ενδεικτικά αναφέρονται οι διαφορές στις ρυθμίσεις διακυβέρνησης, ακόμη και όταν δεν δικαιολογούνταν ιδιαίτερα, όπως στην περίπτωση παρεμφερών δανειοληπτικών και δανειοδοτικών μέσων. Επιπλέον, διαφορετικές είναι οι πηγές χρηματοδότησης, καθώς και ο τρόπος εξασφάλισης των πιθανών υποχρεώσεων.

Αν και με τον δημόσιο έλεγχο διασφαλίζεται ότι τα χρηματοδοτικά μέσα είναι νόμιμα και δικαιολογημένα και ότι υπάρχει σχετική υποχρέωση λογοδοσίας, το χρηματοδοτικό τοπίο της ΕΕ δεν ελέγχεται διεξοδικά. Το ΕΕΣ συνιστά την εκπόνηση και δημοσίευση μιας ενοποιημένης και πλήρους συλλογής πληροφοριών σχετικά με το σύνολο των μέσων. Η νεοεισαχθείσα έκθεση δημοσιονομικής διαφάνειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μολονότι αποτελεί θετικό βήμα, δεν καλύπτει όλα τα μέσα.

Επιπλέον, υπάρχει κενό στον έλεγχο των επιδόσεων των μέσων που δεν καλύπτονται από τις ελεγκτικές αρμοδιότητες του ΕΕΣ, ενώ ελλιπής είναι και η εποπτεία που ασκεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό δημιουργεί ένα κενό, δεδομένου ότι ο χαρακτήρας ή ο βαθμός του δημόσιου ελέγχου –και επομένως της λογοδοσίας– μπορεί να διαφέρει ανάλογα με το είδος του χρησιμοποιούμενου χρηματοδοτικού μέσου.

Το ΕΕΣ επισημαίνει ότι στο δημοσιονομικό πλαίσιο 2021‑2027 προβλέπονται αυξημένες ρυθμίσεις ευελιξίας του προϋπολογισμού της ΕΕ, γεγονός που αναμένεται να του επιτρέπει να αντιμετωπίζει καλύτερα τις ιδιαίτερες και απρόβλεπτες ανάγκες και να περιορίσει την ανάγκη δημιουργίας ειδικών μέσων. Πρόοδος σημειώθηκε επίσης και όσον αφορά την ενσωμάτωση διαφόρων μέσων στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ωστόσο, η απόκριση στην κρίση της COVID-19 οδήγησε στη δημιουργία δύο νέων μέσων (SURE και NextGenerationEU), ενώ δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί πλήρως η δυνατότητα απλούστευσης, ιδίως των μέσων εκείνων που παρέχουν χρηματοδοτική συνδρομή στα κράτη μέλη ή σε τρίτες χώρες.

Ο ΕΜΣ, το ΕΤΧΣ και η ΕΤΕπ χρησιμοποιούν εξωτερικό ελεγκτή, όπως και ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη και το ταμείο εκσυγχρονισμού, για τα οποία ωστόσο δεν υπάρχει ακόμη έκθεση ελέγχου, καθώς δημιουργήθηκαν πρόσφατα.

Στην περίπτωση της δανειακής διευκόλυνσης για την Ελλάδα, αρμοδιότητα ελέγχου έχουν τα ανώτατα όργανα ελέγχου των κρατών-μελών που έχουν χορηγήσει δάνεια.

Το ΕΕΣ συνιστά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει την ενσωμάτωση του ταμείου εκσυγχρονισμού στον προϋπολογισμό της ΕΕ, καθώς και την ενσωμάτωση και ενοποίηση των υφιστάμενων μέσων χρηματοδοτικής συνδρομής.

Απαιτείται πιο συστηματική εποπτεία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και απλούστευση των διαδικασιών.